​　　2024年6月25日

　　在渠县第十九届人民代表大会第四次会议上

　　渠县财政局局长徐攀

各位代表：

　　受县政府委托，现将渠县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案提请各位人大代表审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年财政预算执行情况

　　2023年，全县财政干部职工深入学习党的二十大精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，坚持以经济建设为中心、以高质量发展为首要任务，抢抓成渝地区“双城经济圈”、达州－南充组团培育川东北省域经济副中心等重大机遇，结合乡村振兴、革命老区振兴发展契机，直面问题挑战，勇于自我革命，贯彻新发展理念、融入新发展格局，强化资金保障、优化财政服务、严格资金管控、增进民生福祉，推动财政事业高质量发展，为奋力谱写社会主义现代化渠县建设新篇章提供坚实财力支撑。

　　（一）一般公共预算收支执行情况

　　2023年县级一般公共预算收入^[1]完成232767万元，同比增长23.54%。其中：税收收入完成73380万元，占一般公共预算收入的比重为31.53%；非税收入完成159387万元，占一般公共预算收入的比重为68.47%。

　　2023年县级一般公共预算收入232767万元，上级补助收入522789万元（含返还性收入9670万元），债券转贷收入108455万元，调入资金20220万元，动用预算稳定调节基金12979万元，上年结余81161万元，总收入为978371万元。一般公共预算支出^[2]809676万元，上解上级支出40314万元，债券还本支出98955万元，补充预算稳定调节基金^[3]10767万元，全年总支出959712万元。全年结转结余18659万元，结转下年使用。

　　2023年县级一般公共预算支出合计完成809676万元，同比增长19.53%。主要是：一般公共服务支出75115万元，国防支出666万元，公共安全支出22322万元，教育支出140216万元，科学技术支出1684万元，文化旅游体育与传媒支出10207万元，社会保障和就业支出143096万元，卫生健康支出68770万元，节能环保支出23395万元，城乡社区支出23484万元，农林水支出154439万元，交通运输支出49146万元，资源勘探工业信息等支出7820万元，商业服务业等支出3648万元，金融支出195万元，自然资源海洋气象等支出6059万元，住房保障支出37302万元，粮油物资储备支出7742万元，灾害防治及应急管理支出10584万元，债务付息支出19866万元，债务发行费用支出89万元，其他支出3831万元。

　　（二）政府性基金预算^[4]收支执行情况

　　县级政府性基金预算收入完成424291万元，加上上级补助收入8194万元、上年结余收入3529万元、债券转贷收入115400万元，当年总收入为551414万元。政府性基金支出470544万元（其中国有土地使用权出让收入安排的支出356071万元），债券还本支出35900万元，调出资金20000万元，结转结余24970万元，结转下年使用。

　　（三）国有资本经营预算^[5]收支执行情况

　　国有资本经营预算收入完成736万元，上级补助收入完成90万元，上年结余358万元，总收入1184万元。国有资本经营预算支出308万元，调出到一般公共预算资金220万元，全年收支结余656万元，结转下年使用。

　　（四）有关情况说明

　　1.预算收入完成情况说明。县级一般公共预算收入完成232767万元，预算收入超收10767万元，按照《中华人民共和国预算法》要求全部用于补充预算稳定调节基金。

　　2.重点支出执行情况说明。我县2023年农林水支出同比增长15.85%，教育支出增长2.82%，卫生健康支出增长6.35%，科学技术支出增长193.84%。

　　3.预算稳定调节基金情况说明。2023年年初预算稳定调节基金余额12979万元，经县政府同意，当年动用12979万元，补充10767万元（其中：超收收入10767万元），2023年年末余额10767万元。

　　4.预备费安排使用情况。年初预算预备费10000万元，报经县政府常务会议审定通过，主要用于教育、卫生、脱贫攻坚衔接乡村振兴等民生支出。

　　5.债务情况。2023年初地方政府债务^[6]余额为1392461万元，其中：一般债务余额557359万元，专项债务余额835102万元；2023年初地方政府债务限额为1401461万元，其中：一般债务限额557359万元，专项债务限额844102万元。2023年新增地方政府债券95600万元（其中：一般债券9500万元，专项债券86100万元），偿还地方政府债务6600万元。

　　截至2023年12月31日，我县政府债务余额为1481461万元，其中：一般债务566859万元，专项债务914602万元。按照财政部最新债务率口径计算，我县2023年末政府债务风险等级为绿色。债务余额在省财政厅规定的债务限额内，债务风险可控。

　　以上数据系财政快报数，上报省财政厅决算批复后将有一些变化，届时再向县人大常委会报告。

　　二、2023年财政工作

　　2023年，全县财政工作平稳有序推进，秉持求实、保稳、创新理念，抢抓机遇，踔厉奋发，勇毅前行，圆满实现各项财政收支目标，为全县经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。

　　（一）广开财源，着力提升财政收入。一是狠抓财政收入征管。不断完善和落实新常态下财政收入稳增长机制，依照法律法规及时足额征收预算收入，如实反映财政收入情况，提高收入质量，推动财政收入稳定增长，连续五年获得“四川省县域经济先进县”荣誉称号。2023年在全面落实减税降费政策基础上，全县一般公共预算收入不断突破，县级一般公共预算收入完成232767万元，同比增长23.54%；政府性基金预算收入完成424291万元，同比增长3.02%。二是积极争取上级资金。加大向上衔接汇报力度，抢抓政策机遇。2023年全县向上争取转移支付资金完成56.93亿元，争取新增债券资金9.56亿元（其中一般债券0.95亿元，专项债券8.61亿元）。三是大力盘活存量资金。收回预算结余资金0.23亿元进行财政统筹安排，有力弥补财政收支缺口，有效提升财政管理水平。四是新型财源亮点纷呈。持续壮大各项重点产业支撑，2023年实现工业税收2.91亿元，同比增长59.02%；坚持把最优质、最具增长潜力的资产（资源）配置给国有企业，不断壮大国有企业实力，加快实体化转型步伐，激发企业活力，为培植财源提供新动能。

　　（二）兜牢底线，全力保障民生福祉。坚持以人为本、民生优先，积极为民办实事，办好事，切实提升人民群众“三感一度”。一是兜牢民生底线。全年安排民生支出超60亿元，占公共财政支出70%以上，优先统筹“三保”支出，切实保障基本民生问题；投入1.44亿元整治“群众最不满意的10件事”，扎实办好28件市级民生实事，民生环境持续改善。二是大力发展教育。投入教育资金14.02亿元，每年安排0.3亿元教学课题研究专项经费；发放家庭经济困难寄宿学生补助0.2亿元，发放高中免学费补助0.05亿元，补助人数达7139人。三是加大文旅投入。投入文体资金1.02亿元，完善公共文化服务体系。举办2023年川渝龙舟精英邀请赛等文旅活动，投入0.06亿元开展农家书屋等文化活动，打造“政协书香阁”“宕渠文轩”等8处；安排县博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站免费开放工作资金0.05亿元，惠及群众25万余人次。四是全面保障困难群体。全年安排社会保障资金14.31亿元，用于困难群众救助、城乡居民医疗保险、医疗救助、特困人员生活补助等方面。不断提高保障标准，城乡居民养老保险基础养老金从115元/月提高至128元/月，城市居民最低生活保障标准从685元/月提高至740元/月，农村居民最低生活保障标准从485元/月提高至533元/月，城市特困标准从890元/月提高至962元/月，农村特困标准从630元/月提高至693元/月。全面扶助就业创业，筹集再就业创业资金0.48亿元；全年累计安排优抚资金1.45亿元，扶持优抚对象13700余人。五是夯实民众健康事业，安排卫生健康资金6.88亿元，保证各基层医疗机构各项医疗工作正常开展，切实保障人民生命安全。

　　（三）聚焦重点，有力保障各项支出。一是筑牢“三农”资金保障。2023年土地出让收入用于农业农村支出4.27亿元，占比提高至9.87%，重点用于高标准农田建设等方面；全年乡村振兴资金投入23.05亿元，同比增长15%，重点用于农业基础设施建设、产业发展、社会事务和生态环境等方面支出；筑牢粮食安全，以打造新时代更高水平“巴渠粮仓”为引领，新建高标准农田5.3万亩，发放耕地地力补贴1.08亿元，种粮一次性补贴0.09亿元，稻谷补贴0.19亿元，农机补贴319万元，涉及惠民户数31万余户。二是持续开展助企纾困。全年退税缓税、减税降费1.84亿元，减少企业负担；全年安排县级产业发展专项资金0.93亿元，增强企业发展内生动力；落实农业产业发展贷款贴息政策，制定《渠县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金实施方案》；落实支持“三农”发展财政奖补政策，积极兑付2023年一至三季度普惠金融奖补和农业保险补贴0.5亿元；实施房产企业资产并购贷，累计撬动金融资金0.6亿元，助力房产企业度过寒冬，坚定落实“保交楼、稳民生”政治责任。三是防治并举构建生态新格局。践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，2023年环保投入3.02亿元，已建成城区、乡镇污水处理厂59个，垃圾焚烧发电厂一座，投入污水处理费1.8亿元，城乡环卫经费及垃圾处理费1.12亿元。四是完善基础设施便民利民。投入4.91亿元，加快推进农村道路畅通工程三年攻坚项目、乡村振兴农村公路品质提升工程等项目建设，交通三年大会战项目建设累计投入61亿元，完成新（改）建农村公路37.187公里，渠县农村道路畅通工程三年攻坚项目（第一批）365公里、新建村道综合安全生命防护工程257公里。五是推进城市建设提标扩容。以新型城镇化建设试点实施方案为指导，以“六个更加”为目标，不断推进县城人居环境质量。重点加快宕渠新区建设，完成老旧小区改造1.2万平方米，完成既有住宅电梯安装30部，拨付电梯补助资金0.02亿元；督导乡镇开展农村危房改造完成5999户。六是招大引强促进经济发展。围绕主导产业，发力产业链上下游，主攻龙头企业、引进配套企业、壮大产业集群，全力以赴做好招商要素保障工作。申报2023年中央外经贸发展专项资金和进口贴息资金80万元，进一步发挥出口信用保险的风险保障作用，帮助外贸企业增强接单信心，稳定发展预期。

　　（四）全面监督，强化财政体制改革。一是持续深化预算绩效改革。着力推进绩效管理与预算管理的深度融合，对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估^[7]，2023年重点评估项目18个，评估金额1.33亿元，评减金额0.54亿元，综合评减率40.36%。对行政事业单位专项经费在全市率先实行专家会审制，审减金额2亿元，审减率20.52%，并将绩效评价结果应用在2024年部门预算编制。二是严格执行财政信息公开。深入学习贯彻《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》，加强全县部门预决算和“三公”经费预算公开，促使财政管理公开化、透明化和制度化。三是定期开展财政检查。定期围绕“三公”经费、政府采购、公务员工资津贴、会计基础等领域开展专项检查整治，及时发现问题并督促整改，进一步规范财政专项资金监督管理。四是规范政府采购程序。按照政府采购目录及限额标准严把立项审批关，认真处理投诉事项，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严肃问责的政府采购工作机制，2023年完成政府采购项目99笔次，采购预算资金1.59亿元，实际采购金额1.49亿元，节约资金0.1亿元。五是优化财政评审^[8]流程。进一步规范评审业务操作规程，实现投资评审信息和数据共享，增强服务意识。2023年办结评审项目595个，送审金额69.84亿元，审定金额64.15亿元，审减金额5.7亿元，综合审减率达8.16%。六是不断提升财政管理效能。出台《规范财经秩序加强财政管理若干措施》（渠委办文〔2023〕61号），进一步规范了收支管理、预算编制、政府过紧日子、绩效改革、专项资金使用等方面制度，使财政工作进一步提质增效。七是国有企业改革步履不辍。推行“3 N”企业管理体制，扎实做好县属“国企三级架构”改革后半篇文章，进一步优化企业内设机构设置，持续推进县属国有企业“瘦身健体”、提质增效，全面提升企业经营管理科学化规范化水平。八是预算一体化改革纵深推进，整合现有资产系统、债务系统、部门预算系统、决算系统、报表系统、政府采购系统，全面纳入预算一体化管理，大幅提升财政工作效率。

　　（五）严守底线，科学防范化解风险。一是整改落到实处。全面梳理巡视、巡察、审计、检查反馈的各类问题，细化整改措施，压实整改责任，扎实推进整改，从体制机制上巩固整改成果。二是防范财政风险。严格执行中省市债务管理相关规定，常态化落实债务风险防控工作，定期进行风险评估，建立健全风险评估预警机制，坚决遏制违规举债和变相担保，杜绝新增隐性债务，妥善化解存量隐性债务，各项风险指标有效控制在警戒线以下，全年债务整体运行较好，风险总体可控；实施财政暂存暂付款清理消化攻坚行动，加大清理力度，分类稳妥处置，暂存暂付款明显下降；强化库款保障能力，严守库款保障底线，库款余额保障系数长年保持在0.1警戒线以上。三是优化支出结构。压实“三保”责任，突出“三保”支出优先地位，防范“三保”支付风险。严格落实政府“过紧日子”要求，大力压缩一般性支出，提高资金使用效率，把资金用在“刀刃”上。

　　各位代表：2023年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们保持信心、稳中求进、防范化解风险，持续推动经济回升向好，高质量发展扎实推进。但风险隐患依旧不可忽视：一是财政收入质量不高，财政自给率较低，可用财力吃紧；二是财政收支矛盾突出，刚性支出需求不断增加，“三保”及“保信用”支出压力较大，收入的增长无法满足支出增长的需要；三是财政风险复杂多变，债务包袱依然沉重，财政风险高位释放态势还在持续；四是发展任务愈加繁重，与人民群众对美好生活的愿望仍有差距。面对这些问题，我们高度重视，将虚心听取各位代表的意见建议，采取有效措施，积极作为，全力提升财政管理水平。

　　三、2024年财政预算草案及1-5月预算执行情况

　　（一）2024年财政预算草案

　　2024年预算编制和财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届四次全会、市委五届七次全会和县委十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》和县委的总体部署，按照实事求是、统筹整合、注重绩效、突出重点、公开透明的原则，科学安排收支预算，大力保障重点领域，坚决落实过紧日子要求，加强预算绩效管理，规范使用财政资金，切实防范财政风险。

　　1.一般公共预算。县级一般公共预算收入安排256044万元，增长10%，其中税收收入80718万元。加上上年结转18659万元，返还性收入9670万元，一般性转移支付^[9]收入490367万元，专项转移支付^[10]收入15466万元，调入资金220万元，减去上解支出40314万元，2024年可安排财力合计750112万元。按照收支平衡原则，一般公共预算支出安排750112万元。其中：部门预算支出456715万元，预估上级专项及定向转移支付支出179721万元，预备费10000万元，一般债券付息及发行费用20000万元，其他刚性支出83676万元。

　　支出预算安排情况：一般公共服务支出69464万元，国防支出538万元，公共安全支出22431万元，教育支出142865万元，科学技术支出1555万元，文化旅游体育与传媒支出5165万元，社会保障和就业支出140527万元，卫生健康支出43043万元，节能环保支出2943万元，城乡社区支出19895万元，农林水支出162221万元，交通运输支出40044万元，资源勘探信息支出3756万元，商业服务业支出1584万元，金融支出163万元，自然资源海洋气象等支出5703万元，住房保障支出35163万元，粮油物资储备支出7418万元，灾害防治及应急管理支出10288万元，预备费10000万元，债务付息支出19900万元，债务发行费用支出100万元，其他支出5346万元。

　　2.政府性基金预算。县级政府性基金收入安排470000万元，加上年结转24970万元，上级补助收入6024万元，可安排财力合计500994万元。政府性基金支出安排497494万元，其中：部门预算支出113965万元，预估上级专项支出6024万元，专项债券付息及发行费用30956万元，其他支出346549万元；再加上专项债券还本3500万元，支出共计500994万元，收支平衡。

　　3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入安排730万元，加上上年结转收入656万元、上级补助收入90万元，减调出资金220万元，可安排财力合计1256万元。按照收支平衡安排的原则，国有资本经营预算支出安排1256万元，其中：部门预算支出54万元，其他支出1202万元。

　　4.财政拨款“三公经费”支出。2024年“三公经费”年初预算1157万元，较去年压减6.47%。其中：公务用车运行维护费1004万元，公务接待费153万元。

　　5.“三保”支出预算。2024年“三保”支出总体安排368694万元，其中：“保工资”206488万元，“保运转”8802万元，“保基本民生”151667万元。

　　以上财政预算草案，请予审查批准。

　　（二）2024年1-5月预算执行情况

　　1.一般公共预算。2024年1-5月一般公共预算收入完成105854万元。其中税收收入完成30114万元，非税收入完成75740万元，支出完成294465万元。其中教育支出70735万元，文化旅游体育与传媒支出9212万元，社会保障和就业支出57265万元，卫生健康支出16760万元，农林水支出45768万元，交通运输支出24039万元。

　　2.政府性基金预算。1-5月政府性基金预算收入完成23471万元，其中国有土地使用权出让收入23471万元。

　　四、2024年财政工作

　　2024年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻中央、省委、市委、县委关于经济和财政工作的方针政策和决策部署，严格执行《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》，认真落实本次会议关于预算报告的审查意见和决议决定，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定落实“三保一优一防”重要要求，强化预算约束和绩效管理，保持经济合理增速。增强忧患意识，有效应对和解决风险挑战。

　　（一）坚持政治统领以财辅政。将党的全面领导贯穿财政管理全过程，以政治建设为统领，守正创新、踔厉奋发推进财政事业发展。提高政治站位，站在全局谋划财政工作，全县财政各项工作始终沿着正确的政治方向推进，确保中央省市县各项决策部署有力落地落实。落实全面从严治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定精神。建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，为财政管理和改革发展提供有力保障。

　　（二）着力增强财政保障能力。强化财政收支运行监测分析，完善常态化调度机制，针对财政运行关键环节实施精准调度，确保财政平稳运行。千方百计壮大财力规模，依法加强财政收入征管，大力培植涵养税源财源，科学实施财政运行调度。紧密跟踪研判国家政策走向，抢抓央省支持发展政策窗口期，做好项目储备和管理，争取上级更大支持。清理盘活财政存量资金，持续调整优化支出结构，坚持党政机关过紧日子，严格控制非刚性非重点的一般性支出，集中财力保障中央、省、市、县重大决策部署。强化预算刚性约束，严格控制执行中预算追加。全县一般性支出按5%压减，压减230万元。

　　（三）坚决兜牢基本民生底线。围绕“为政重在理财、理财重在为民”的中心思想，坚持把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。实施积极就业政策，扎实做好退役军人等重点群体就业工作。全年安排民生项目支出占总支出70%以上，确保完成全年教育、文化、卫生、社会保障、村级治理等民生支出。

　　（四）切实防范化解重大风险。严格地方政府债务限额管理和预算管理。开展风险防控行动，严防政府债务、“三保”支出、国库资金运行风险。健全政府隐性债务常态化监测机制，做好政府债务还本付息，不断完善修订《渠县防范化解政府性债务和隐性债务风险实施方案》，健全债务管理机制和债务风险防范体系。坚决遏制隐性债务增量，多渠道筹集资金进行化解。强化“三保”统筹管理，兜牢“三保”支出底线。进一步规范政府投融资和购买服务^[11]行为，使债务责任主体、偿债责任更加明晰。实施债务预算绩效管理，通过优化财政资源配置、提升公共服务质量，加快建成全方位、全过程、全覆盖的债务预算绩效管理体系。坚决杜绝越过违法违规举债红线，坚决遏制隐性债务增量，有序化解隐性债务存量。加强库款管理，做好重点支出资金保障。坚持依法行政、依法理财，进一步严肃财经纪律，强化行政事业单位等内控建设，完善财会监督^[12]体制机制，筑牢财政资金安全防线。

　　（五）纵深推进财政体制改革。规范政府收入预算管理，依照法律法规及时足额征收应征的预算收入，如实反映财政收入情况，提高收入质量。完善“预算管理一体化”系统建设，提升预算管理规范化、标准化水平。强化预算对执行的控制，严格执行人大批准的预算，预算一经批准非经法定程序不得调整，实现预算指标对执行的有效控制，坚持先有预算后有支出，不得超预算、无预算安排支出或开展政府采购。推动预算绩效管理提质增效，加强重点领域预算绩效管理，加强绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控和支出绩效评价结果应用，将绩效结果与预算安排、政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。进一步深化国有企业改革，整合全县县属国有企业资源，继续优化“3 2”管理体系，提高国资运行效率，推进国有企业可持续发展，更好发挥国有企业“顶梁柱”和“压舱石”作用，保障县域经济高质量发展。

　　各位代表，做好2024年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全力以赴拼经济、搞建设，为谱写社会主义现代化渠县新篇章贡献更多财政力量。

　　名词解释

　　[1]一般公共预算收入：地方一般公共预算收入即地方公共财政收入，是指实施分税制财政体制改革后，各级财政部门依法组织纳入本地区（或本级）预算管理的各项收入，包括税收收入和非税收入。其中：税收收入主要包括增值税、企业所得税、个人所得税、资源税等；非税收入主要包括纳入预算管理的专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

　　[2]一般公共预算支出：一般公共预算支出即公共财政支出，是指通过地方一般公共预算收入统筹安排的支出。

　　[3]预算稳定调节基金：预算稳定调节基金是指各级财政通过超收或清理整合结余资金安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口，以及视预算平衡情况，在安排年初预算时调入并安排使用。

　　[4]政府性基金预算：根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的有关规定，从1996年起将经国家批准征收的部分政府性基金（收费）和地方财政按国家规定收取的各项税费附加纳入财政预算管理。按照财政部的规定，政府性基金全额纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；在预算上单独编列，自求平衡，结余结转下年继续使用。单独编列的政府性基金收支预算就称为基金预算，收入称为基金预算收入，支出称为基金预算支出。

　　[5]国有资本经营预算：国有资本经营预算，是指国家以所有者身份从国家出资企业依法取得国有资本收益，并对所得收入进行分配而发生的各项收支预算。

　　按照《四川省人民政府关于印发四川省国有资本经营预算管理办法的通知》（川府发〔2013〕33号）的规定，编制国有资本经营预算，应当遵循统筹兼顾，突出重点；以收定支，不列赤字；与政府公共预算等相互衔接的原则。县级以上政府是国有资本经营预算的编制主体；县级以上政府财政部门是国有资本经营预算的主管部门；代表国家履行出资人职责的部门或机构是国有资本经营预算的预算单位。财政部门编制的年度国有资本经营预算草案经本级政府同意后，提交同级人民代表大会审查批准。

　　[6]政府债务：政府债务指各级政府为公益性事业发展举借，需地方政府承担偿还责任的债务。具体包括：经国务院批准纳入政府债务管理的存量债务；通过发行地方政府债券形成的债务；符合国家规定的在建项目后续融资形成，需地方政府承担偿还责任的债务。政府债务分为一般债务和专项债务。一般债务是指项目没有收益、计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的政府债务。专项债务是指项目有一定收益、计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基金或专项收入、能够实现风险内部化的政府债务。债务风险等级认定：根据地方政府法定债务的债务率水平由低到高设置四个等级，绿色债务率小于120%、黄色债务率大于或等于120%小于200%、橙色债务率大于或等于200%小于300%、红色债务率大于或等于300%。

　　[7]财政绩效评估：财政绩效评估是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

　　[8]财政评审：财政评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

　　[9]一般性转移支付：一般性转移支付是指对自有财政收入（含按财政体制规定上级财政给予的返还与补助收入）不能满足支出需求或上级政府出台减收增支政策形成财力缺口的地区，按照规范的办法给予的补助，接受补助的地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。其主要目标是促进地方政府提供基本公共服务能力的均等化。

　　[10]专项转移支付：专项转移支付，也称专项拨款补助，是指上级政府对承担委托事务的下级政府给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务给予的具有指定用途的奖励或补助。其主要目标是实现上级政府的特定政策目标，并实行专款专用。

　　[11]政府购买服务：政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

　　[12]财会监督：2023年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知《关于进一步加强财会监督工作的意见》，财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。近年来，财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。各级财政部门是本级财会监督的主责部门，牵头组织对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督。

2023年预算执行情况和2024年预算草案附表 .xlsx​