2019年，面对错综复杂的宏观经济形势，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会，省委十一届五次、六次全会和市委四届八次全会精神。坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展新要求，深入实施“六稳”政策措施，着力“三个突破口”，开辟“三大主战场”，办好新的“十件大事”，持续做强“六大支撑”，全力做好“三个争创”，全县经济运行呈现总体平稳发展态势。
一、综合
县域经济平稳增长。全年全县地区生产总值突破300亿元大关，GDP达到3385618万元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值702759万元，增长3.0%，对经济增长的贡献率为9.3%，拉动GDP增长0.7个百分点；第二产业增加值1052607万元，增长9.8%，对经济增长的贡献率为45.6%，拉动GDP增长3.6个百分点；第三产业增加值1630252万元，增长8.8%，对经济增长的贡献率为45.1%，拉动GDP增长3.5个百分点。全县人均GDP30336元，比上年增长9.1%。
三次产业占比优化。通过第四次全国经济普查，全县产业结构得到有效调整，产业结构持续优化。三次产业结构由上年同期的23.8:33.9:42.3调整为今年的20.7:31.1:48.2，第一产业占比下降3.1百分点，第二产业占比下降2.8个百分点，第三产业占比提高5.9个百分点。
民营经济支撑增强。2019年，全县民营经济增加值2195791万元，比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值187424万元，下降4.5%；第二产业增加值942317万元，增长10.0%；第三产业增加值1066050万元，增长9.0%。民营经济占全县生产总值(GDP)的比重为64.9%，比上年提高了2.1个百分点，对GDP的贡献率为69.1%，拉动全县经济增长5.4个百分点。
居民物价总体平稳。2019年居民消费价格总指数同比增长2.9%。其中，食品烟酒类价格上涨9.3 %，衣着类价格下降3.4 %，居住类价格上涨0.8%，生活用品及维修服务价格上涨1.0%，交通和通信类价格下降0.9%，教育文化用品及娱乐类价格上涨0.7%，医疗保健类价格上涨0.3%，其他用品和服务类价格上涨2.9%。商品零售价格总指数增长3.1%，农业生产资料价格指数增长4.0%。
年末全县户籍人口132.28万人，常住人口111.6万人，常住人口城镇化率41%。全年出生人口7186人，出生率4.92‰；死亡4891人，死亡率3.35‰；自然增长人口2295人，自然增长率为1.57‰。
二、农业和农村
农村经济平稳发展。2019年农林牧渔服务业总产值1116005万元，比上年增长3.4%。其中，农业产值654876万元，增长6.0%；林业产值45303万元，增长3.9%；畜牧业产值359359万元，下降2.4%；渔业产值30192万元，增长5.8%；农林牧渔业服务业产值26275万元，增长11.9%。
表1 农业生产基本情况 | |||
指 标 | 计量 | 4季度 | 累计 |
1、农林牧渔服务业总产值 | 万元 | 1116005 | 3.4 |
#农业产值 | 万元 | 654876 | 6.0 |
林业产值 | 万元 | 45303 | 3.9 |
畜牧业产值 | 万元 | 359359 | -2.4 |
渔业产值 | 万元 | 30192 | 5.8 |
林牧渔服务业产值 | 万元 | 26275 | 11.9 |
2、生猪存栏 | 头 | 368813 | -41.4 |
3、出栏肉猪 | 头 | 706779 | -23.7 |
4、出栏肉牛 | 头 | 52803 | 9.2 |
5、出栏肉羊 | 只 | 84730 | 5.6 |
6、出栏家禽 | 只 | 17232032 | 46.0 |
7、肉产量 | 吨 | - | - |
8、禽蛋产量 | 吨 | 21869 | 13.0 |
粮食产量稳步增长。全年粮食播种面积117910公顷，总产量649543吨，比上年增产1406吨，增长0.2%。其中，小春粮食作物播种面积19373公顷，产量65706吨，增长0.9%；大春粮食作物播种面积98953公顷，产量583837吨，比上年增产846吨，增长0.1%。其中，稻谷产量297944吨，下降0.5%；小麦产量5986吨，下降7.0 %；玉米产量159277吨，增产2146吨，增长1.4%。
畜牧生产健康发展。全年生猪出栏706779头，比上年下降25.6%；肉牛出栏52803头，增长9.2%；肉羊出栏182168只，增长6%；家禽出栏17232032只，增长46%；禽蛋产量21869吨，增长13%。
经济作物生产良好。全年油菜籽产量41521吨，增长2.8%。中药材产量520吨，比上年增长6.1%；茶叶产量201吨，与去年持平。
林业发展态势良好。全县林业产值45303万元，比上年增长3.89%。
三、工业和建筑业
规上工业快速增长。全年全部工业增加值650378万元，比上年增长8.1%。规模以上工业增加值增长10.0%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值下降8.9%；股份制企业增长12.4%；私营企业增长13.6%。分门类看，采矿业增长2.1%，制造业增长16.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降5.1%。
表2 规模以上工业增加值情况 | |
指 标 | 1-12月 |
规模以上工业企业个数 | 137 |
工业增加值 | 10.0 |
其中：轻工业 | 8.1 |
重工业 | 14.8 |
总计中：国有企业 | -18.8 |
股份合作企业 | 0.4 |
股份制企业 | 12.4 |
其他经济类型企业 | 98.2 |
总计中：国有控股企业 | -8.9 |
总计中：私营企业 | 13.6 |
总计中：大中型工业 | -10.3 |
企业盈余增速可观。全年规模以上工业企业总产值同比增长16.1%。规模以上工业企业实现营业收入2734834.8万元，同比增长15.37%。其中，主营业务收入2731738.4万元，同比增长15.32%。营业利润189904.1万元，同比增长33.78%；利润总额189037.3万元，同比增长33.25%。
表3 规模以上工业产品产量情况 | ||||
产品名称 | 计量 | 本月 | 1-12月 | 累计 |
原煤 | 吨 | 53045 | 720000 | -30.7 |
原盐 | 吨 | 18635 | 222361 | 11.8 |
发电量 | 万度 | 25921 | 225107 | 22.9 |
其中：火电 | 万度 | 22606 | 166607 | 31.1 |
饮料酒 | 千升 | 5306 | 43399 | 76.3 |
其中：白酒 | 千升 | 3189 | 23713 | 188.1 |
大米 | 吨 | 950 | 9873 | -85.2 |
鲜冻猪肉 | 吨 | 2016 | 18516 | -68.6 |
水泥 | 吨 | 353091 | 2476930 | 17.5 |
建筑企业发展有力。全年全社会建筑业增加值425408亿元，比上年增长13.4%。全县有资质等级的建筑企业实现总产值130.3亿元，增长45.6%。全年实现利润总额9.5亿元，比上年增长1.1%。
四、固定资产投资
全社会固定资产投资较快增长。2019年全社会固定资产投资同比增长12.3%。其中，基本建设投资增长13.4%，更新改造投资增长10.7%，房地产开发投资增长6.5%，农户投资增长18.4%。从产业来看，一产业投资增长248.6%，二产业投资增长30.4%，三产业投资下降16.4%。
| ||
指 标 | 计量 | 1-12月 |
全社会固定资产投资 | % | 12.3 |
其中：第一产业 | % | 248.6 |
第二产业 | % | 30.4 |
第三产业 | % | -16.4 |
其中：基本建设投资 | % | 13.4 |
更新改造投资 | % | 10.7 |
房地产开发投资 | % | 6.5 |
农户投资 | % | 18.4 |
其中：工业性投资 | % | 30.5 |
其中：民间投资 | % | 109.2 |
房地产开发去库存明显。全县全年房屋施工面积161.51万平方米，同比下降11.5%；房屋竣工面积4.92万平方米，同比下降95.5%；商品房销售面积107.04万平方米，同比增长27.0%；商品房销售额638810万元，同比增长22.0%；待售面积20.32万平方米，同比下降63.5%。
五、贸易和招商引资
消费市场兴旺繁荣。2019年社会消费品零售总额1942579万元，比上年增长11.2%。按经营地分，城镇消费品零售总额1191719万元，增长11.2%；乡村消费品零售总额750860万元，增长11.2%。按消费形态分，批发业65656万元，增长11.2%；零售业1566457万元，增长6.7%；住宿业22828万元，增长32.3%；餐饮业287638万元，增长42.4%。全年限额以上企业消费品零售额914667万元，同比增长17.9%。
表5 社会消费品零售总额完成情况 | ||||
指 标 | 计量 | 本月 | 1-12月 | 累计 |
社会消费品零售总额 | 万元 | 198119 | 1942579 | 11.2 |
其中：限上企业消费品零售额 | 万元 | 104872 | 914667 | 17.9 |
批发 | 万元 | 6816 | 65656 | 11.2 |
零售 | 万元 | 158948 | 1566457 | 6.7 |
住宿 | 万元 | 2237 | 22828 | 32.3 |
餐饮 | 万元 | 30118 | 287638 | 42.4 |
其中：城镇消费品零售总额 | 万元 | 108139 | 1191719 | 11.2 |
乡村消费品零售总额 | 万元 | 89980 | 750860 | 11.2 |
全年进出口总额1822万美元，同比增长95.9%。2019年招商引资到位资金150.56亿元。新签约51个项目，总投资280亿元。其中，5亿元及以上的项目18个，完成全年目标任务的12个的150%。
市场主体活力激发。全年全县新设企业1424家，新设个体工商户4092户。全年共完成分公司转子公司238家、“个转企”1011户。
六、交通和旅游业
交通业增幅明显。2019年末，全县货运量989.46万吨，同比增长83.9%；货运周转量53360.57万吨公里，同比增长42%；客运量536.32万人，同比下降39%；旅客周转量46798.56万人公里，同比增长14.9%。
旅游产业快速发展。全年累计接待游客509万人次，同比增长23.0%。其中，賨人谷接待旅游人次37.91万人次；碧瑶湾接待旅游人次21.6万人次。2019年全县旅游收入累计380112万元，賨人谷全年收入11081.6万元，碧瑶湾全年收入538.4万元。
七、财政、金融
财政收支稳定增长。2019年公共财政收入196261万元。其中，地方公共财政收入125485万元，增长8.5%。地方公共财政支出582746万元。其中，一般公共服务支出37988万元，农林水事务支出105051万元。
金融存贷稳步运行。2019年末，全县金融机构存款余额4018524万元，比年初增加134444万元，比上年增长3.5%。其中，城乡居民储蓄存款余额3687610万元，比年初增加322554万元，比上年增长9.6%。年末金融机构贷款余额2159512万元，比年初增加325037万元，比上年增长17.7%。其中，单位贷款995818万元，涉农贷款1574137万元。存贷款增速8.03%。
八、教育和科学技术
2019年末，全县共有各类学校303所(其中村小教学点108个)。其中，幼儿园44所，小学155所(其中村小教学点108个)，普通中学99所，中等职业教育学校4所，特教学校1所。全县共有专任教师10922人，其中，幼儿园510人，小学5432人，普通中学4534人，中等职业教育学校412人，特教学校34人。全年各类学校招生3.00万人，在校生13.60万人，毕业生3.06万人。其中，小学招生0.86万人，在校生5.58万人，毕业生0.90万人；普通中学招生1.70万人，在校生5.10万人，毕业生1.73万人；中等职业教育学校招生0.43万人，在校生0.65万人，毕业生0.42万人。幼儿园44所，在园儿童2.26万人，学龄儿童入学率88.7%。
振兴教育快速提升。全县一本上线1292人，首次突破千人大关，比上年增长361人，增长率38.8%。本科上线3332人，比去年增加464人，增长率16.2 %，双创历史新高。成人教育完成成人学历教育650人以上，非学历资格认证2.4万人以上，非学历教育10万人(次）以上，社区教育参与率达45%，全县从业人员继续教育参与率达35%。
惠民政策精准贯彻。一是资助各级各类困难家庭学生9.04万人次，资助金额5981.79万元。其中，资助建档立卡家庭学生5.09万人次，资助金额4479.52万元。二是教育救助3387名学生，金额共计166.03万元。三是发放生源地助学贷款7921人次，金额合计5903.04万元。四是全县所有农村义务教育阶段学校5.77万名学生享受完整营养午餐。五是为8.67万名义务教育阶段学生落实“三免”政策（其中免学杂费7751万元，作业本费312万元）；补助寄宿生生活补助1.4万人，补助金额1677.24万元。
科技工作持续强化。一是成功申报省级项目4项，获得资金200万元；市级项目立项10项，获得资金290万元；往省市分别申报科技计划项目11项、6项；组织6家企业申报国家高新技术企业认定，有效高新技术企业有望达14家。二是获2018年度市科技进步奖2项，申报2019年市科技进步奖4项。三是组织开展三下乡活动，给宝城等8个乡镇送去慰问金1.2万元，发放扶贫宣传资料4000余册。开展科技活动周活动，组织近20家企业展出展板近50个，展示双创成果。四是为贫困户提供1500余条科技扶贫在线咨询或服务。
九、文化、卫生、体育
2019年全县共有文化艺术馆（站）64个，其中文化馆1个，文化站60个，博物馆2个，纪念馆1个。电影院4个。公共图书馆1个，藏书183千册。年末广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.26%和99.18%，全县有线电视入户率（含网络电视用户）达到62.25%。
年末全县共有卫生机构732个，其中医院、卫生院91个，卫生机构床位6468张。其中医院床位6403张。全县医疗卫生人员6653人。其中，执业及助理医师1331人，注册护士1839人。
表6 全县卫生机构及医疗卫生人员情况 | ||||
指标 | 单位 | 2019 | 2018 | % |
1. 卫生机构 | 个 | 732 | 727 | 0.4 |
其中：医院卫生院 | 个 | 91 | 79 | 15.2 |
2. 医疗卫生人员 | 个 | 6653 | 6377 | 4.3 |
其中执业及助理医师 | 个 | 1331 | 1098 | 21.2 |
注册护士 | 个 | 1839 | 1599 | 15.0 |
3. 卫生机构病床数 | 张 | 6468 | 5458 | 18.5 |
其中医院 | 张 | 6403 | 5340 | 19.9 |
扎实开展妇幼卫生重大项目。2019年，全县孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝筛查9935人次，筛查率100%，年度内无一例艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播发生。免费婚前医学检查4818对，婚检率102.5%；孕前优生优育健康检查4330对、任务完成率101.5%。婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为3.33‰、5.17‰，各项指标均低于省定指标。
家庭医生签约服务。2019年，全县建立家庭医生签约服务团队338个，签约79.36万人，签约率达69.36%；儿童、孕产妇、老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者和肺结核等重点人群共18.73万人，签约16.98万人，签约率90.66%。
2019年全县共有体育场馆1个，全年新建全民健生路径30条，新建农民体育健身工程116个。
十、人民生活和社会保障
全县居民人均可支配收入22352元。城镇居民人均可支配收入32984元，增长9.6%。其中，工资收入17626元，增长6.6%；经营净收入5731元，增长7.8%；转移净收入7604元，增长18%；财产性收入2023元，增长13%。城镇居民人均消费支出21445元，增长9.4%。其中，医疗保健类支出增长22.9%，教育文化娱乐类支出增长13%，衣着类支出增长1.6%，生活用品及服务支出增长3.3%，居住类支出增长19.9%，食品烟酒类支出增长7.4%。城镇居民恩格尔系数40.8%。
农村居民人均可支配收入16152元，比上年增长10.2%。其中，工资收入5858元，增长7.5%；经营净收入6342元，增长6.9%；转移净收入3507元，增长21.6%；财产净收入445元，增长13.7%。农村居民人均生活消费支出11507元，增长12.1%。其中，教育文化娱乐类支出增长23.1%，医疗保健类支出增长24%，居住类支出增长18.4%，生活用品及服务支出增长18.8%，食品烟酒类支出增长6.5%。农村居民恩格尔系数38.6%。
2019年，城镇新增就业6360人，城镇失业人员再就业1568人，就业困难人员再就业489人，城镇登记失业率2.9％，动态消除零就业家庭。为4名大学生申报大学生创业贷款60万元，为141名城乡创业人员发放创业小额担保贷款2115万元，为140名返乡农民工和高校毕业生申报创业补贴140余万元。共举办各类招聘活动26场，其中就业扶贫专场招聘会20场(次)，组织企业73家，提供岗位6300余个，为5700名求职人员提供求职、政策咨询服务，实现就业798人。其中，就近就业387人（贫困人口283人，灵活就业214人），劳务输出252人。开发649个就业扶贫公益性岗位，发放岗位补贴280余万元，开发城镇公益性岗位350个，发放补贴700余万元。全年享受失业保险待遇共计2596人，发放失业保险金2562.9万元；享受一次性生育补助18人，发放金额71208元。申报稳岗补贴共10家企业，申报金额35万元。1-11月，失地农民失业保险新参保 910人，城镇失业人员失业保险新参保139人。
年末城乡居民社会养老保险参保人数599829人，城镇职工基本养老保险参保人数124859人，城乡基本医疗保险参保人数1056968人，失业保险参保人数7625人，工伤保险参保人数28629人。
全县共有各种社会福利收养性单位51个，各种社会福利收养性单位床位4054张，社区服务设施111个。年末城镇居民和农村居民最低生活保障人数分别为7174人和78429人，城镇居民最低生活保障人数比上年增加64人，农村居民最低生活保障人数比上年增加5371万人。
2019年，全县5812人摆脱贫困，全县贫困发生率从上年的0.5%降至0.05%。
十一、基本单位及从业人员情况
2019年末，全县共有从事一、二、三产业的各类法人单位6458个，产业活动单位741个。在法人单位中，企业法人单位为4339个，事业法人单位678个，机关法人单位（国家机关和政党机关）145个，社会团体法人单位79个，其余法人单位1217个。
2019年末，全县一、二、三产业的全部法人单位吸纳从业人员61.3万人。其中，第一产业的单位从业人员19.56万人，第二产业的单位从业人员14.21万人，第三产业的单位从业人员27.53万人。
十二、环保、节能降耗
开展2019年省级生态环境保护专项督察。截至目前，2016年省环保督察交办我县信访件20件，已整改完成18件，整改率90%；2017年中央环保督察交办我县信访件42件已整改完成40件，整改率95.2%；2018年中央生态环境保护督察“回头看”交办我县信访件19件，已全部完成整改，整改率100%；2019年省级环保专项督察交办我县信访件9件，已完成整改8件，整改率88.9%。
2019年，单位GDP能耗同比下降5.31%，单位工业增加值能耗同比下降2.91%。
渠县城区环境空气质量有效监测天数为365天（应测天数365天），达标天数334天，达标率为91.5%，同比上升4.4%。重污染天气与去年同期相比减少4天。其中，空气质量优158天，良176天，轻度污染26天，中度污染5天。PM10平均浓度为57μg/ m3（目标为≤70.3μg/m3），同比下降25.0%；PM2.5平均浓度为33μg/ m3（目标为≤37.0μg/m3），同比下降13.2%。县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，渠江出境断面水质达标率100%。土壤环境质量稳定可控。
注:
1、本公报中数据均为初步统计数。
2、公报中渠县生产总值（GDP）等产值指标绝对数使用当年价格计算，增长速度按可比价计算。
3、公报中林业、渔业、农业、交通运输、金融、旅游、财政、教育、科技、文化、体育、环境保护、人口、卫生和社会保障数据来源农林局、交运局、人民银行渠县支行、旅游局、商务局、财政局、教育科技知识产权局、文体广电新闻出版局、环保局、公安局、卫生和计划生育委员会、人社局和民政局等相关部门。
4、户籍人口数取自公安年报，人口出生率、人口死亡率、人口自然增长率按计生年报计算。
5、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入采用住户抽样调查资料。
6、部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。
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