渠县宝城镇人民政府 关于印发《渠县宝城镇安全生产“排险除患”集中整治工作方案》的通知
发布单位:宝城镇
发布日期:2020-08-14 12:24
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各村(社区)、镇属各单位:

《渠县宝城镇安全生产“排险除患”集中整治工作方案》经镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                              

渠县宝城镇人民政府

2020年8月14日 


 

渠县宝城镇安全生产“排险除患”

集中整治工作方案


为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,进一步加强安全生产工作,强化安全监管,根据渠安办[2020] 114号文件精神,经镇政府研究决定,于2020年7月至12月底在全镇范围内开展安全生产“排险除患”集中整治行动,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,特制定本方案。

一、目标任务

通过“排险除患”集中整治工作,健全风险分级管控和隐患排查双重预防机制,切实将风险消除在隐患形成、成灾之前。坚持问题导向,全面开展安全生产“排险除患”集中整治,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为推动全镇经济社会发展、人民生命财产安全提供坚强保障。

 二、主要内容

(一)整治范围及内容。

1、整治范围。全镇辖区所有村(社区),所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所(以下统称各单位)。突出检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、农村道路交通和水上交通、消防、建筑施工、民用爆炸物品、学校、医院、车站等人员密集场所等重点行业领域。

2.整治内容。

(1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”,推进重点工作落实情况。

(2)对辖区内的安全风险全面辨识和评估,制定风险等级及督导检查落实情况。

(3)严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,推进安全生产标准化建设等情况。

(4)对重点企业、重点部位隐患“清零”督促落实情况。

(5)深化“打非治违”。检查各企业风险辨识、管控措施、责任落实、隐患排查情况。

(二)重点领域安全隐患排查整治方面。

1.危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道。重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道,以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为,整治油气等危险化学品罐区和零售门市安全距离不足、仓储与经营混杂,油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越,以及烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

2、农村道路交通。开展农村道路交通安全整治情况;强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段安全隐患,波形防护栏等道路安保设施建设情况;客运车辆“六不出站”执行情况;查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。

3、建筑施工方面。执行《建设工程安全生产管理条例》情况,落实建筑工地、水电工程、桥梁建设工地等施工现场安全管理情况;施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及施工现场电焊气焊、登高等特种作业人员持证情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况;临边临口危险部位安全防护设施落实情况。

4、消防设施方面。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业和高层密集建筑的消防行政许可情况;劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”、“多合一”场所、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、车站玛头、医院、学校、养老院等人员密集场所消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道、安全出口、警示标识、员工集中宣传培训、应急疏散预案制订及演练情况;埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为情况。

5、民用爆炸物品。打击非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品行为情况;打击“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为情况。

6、其他行业领域。各相关单位要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的工作机制,认真开展安全生产“排险除患”大整治活动。

镇分管教育的领导负责牵头组织校园、校车和暑期学生安全“排险除患”整治工作。

农业综合服务中心、卫生院、村镇建设服务中心、自然资源所、市场监督所等各部门要根据各自工作实际,开展本行业、本系统的“排险除患”整治工作。

三、工作安排

(一)集中排查(即日起至8月31日)

1、各村(社区)、镇辖各单位结合实际制定“排险除患”集中整治工作方案,督促对辖区内生产经营单位制定“排险除患”集中整治方案,全覆盖深入开展“排险除患”宣传动员,全面开展隐患集中排查和自查自纠工作。

2、各村(社区)认真落实属地管理责任,组织对辖区内所有生产经营单位进行全覆盖检查。各有关部门组织对本行业领域各单位进行全面检查。排查的各类隐患须建立台账,重大隐患和涉及面宽需多地、多部门协调配合的要上报镇“排险除患”集中整治领导小组办公室。

(二)集中整治、巩固成效。(9月1日至11月30日)

1.实行联合执法、集中整治,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2.加强督促检查,开展明查暗访,定期不定期检查、回头查等方式,推动“排险除患”集中整治问题清零,见到实效。

(三)“回头看”阶段。(12月1日至12月31日)

1、对重点领域和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。镇办公室、镇安办牵头组织督查组对各村(社区)进行综合督查,严格问责。

2、各村(社区)、镇辖各单位对安全隐患大排查大整治工作开展情况进行全面梳理总结,针对突出问题制定整改措施,确保“排险除患”集中整治工作落实到位。

四、工作要求    

(一)强化组织领导。成立了由镇主要负责人牵头的大排查活动领导小组机构(名单附后)并明确专人负责,结合本镇实际,制订整治工作实施方案,做好动员部署,抓好工作落实,确保精神贯彻到位、工作措施到位、整治成效明显。

(二)逗硬执法检查。采取明查暗访、随机抽查、“回头看”检查,通过实行联合执法、集体约谈、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患。严格执行“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。

(三)强化宣传引导。各村(社区)、镇辖各单位要加大宣传力度,广泛宣传安全检查及隐患整治工作的重大意义,强化舆论引导,营造全社会广泛关注的良好氛围。畅通举报渠道,形成群防群治的良好局面。

(四)建立长效机制。实行多措并举、综合施策,标本兼治,加强协调联动,形成齐抓共管的合力,狠抓各项工作措施落实,形成长抓隐患整治工作长效机制。