您的位置:首页 > 政务公开 > 部门文件 > 正文
索 引 号: 675764615/2019-00053 主题分类: 部门文件
文  号: 发文日期: 2019-09-17 10:06:35
发布机构: 县商务局 主 题 词:
名  称: 渠县关于进一步 加快电子商务发展的实施意见 (征求意见稿)

渠县关于进一步 加快电子商务发展的实施意见 (征求意见稿)

来源:县商务局     作者:渠县商务局     发布日期:2019-09-17 10:06:35     点击数:2 人次

      面对人工智能、物联网、大数据、云计算等技术不断深入,电子商务与工业、农业、商贸流通、生活服务等领域进一步融合,成为推动产业结构升级和县域经济高质量发展的重要抓手。2014年渠县荣获四川省首批“全国电子商务进农村综合示范县”,2016年“四川省电商精准扶贫暨农村电商工作推进培训会”在渠县成功召开,我县早期电商发展曾获得较高认可。为进一步加快我县电子商务产业发展,结合工作实际,为特制定以下实施意见。

    一、指导思想

        全面贯彻落实县委十三届四次党代会全会精神,紧紧围绕我县“三个新定位”、“六大支撑体系”,牢牢把握乡村振兴战略,在电子商务领域,推进“产业+互联网”融合发展,创新电商渠道模式,建立健全电商领域诚信体系建设,完善电子商务服务生态链,促进城乡消费升级,让电子商务成为推动乡村振兴、精准扶贫的有效渠道。

    二、工作目标

    推进互联网和农业、工业、商贸、服务业融合发展,试点新零售、智慧社区、5G通信、跨境电商,提升县域产业数字化水平,拓展网销市场渠道,促进城乡消费升级。完善电商工作机制,升级县域电商服务支撑体系,重点发展一批电商服务站点、培育一批电商专业企业、引进一批知名电商平台,健全产业链供应机制,通过互联网让渠县产品走出去。强化创业就业培训,争取五年内培育孵化3家年销售额上千万的电商企业、10余个优秀个人网商,带动就业1000人。加大电商宣传力度,增加网销活动辐射范围,提升县域产品影响力,力争到2025年底实现电商交易额突破10亿大关,农产品网销达到5亿元。

    三、发展重点

    (一)融合产业发展,实现“互联网+”经济转型

    1.优化产业布局,发展互联网+农业。根据电子商务进农村项目的“县域优势产业”新定位,筛选一种优势主导产业,试点引进优质农产品,大力发展农业集约化、规模化,引导产业向高质量转型;加快推进农产品供应链标准化,鼓励企业建立分拣、加工、包装、冷链仓储等中心,以规模化发展提升产品附加价值和品牌价值;试点新型数字农业,利用射频识别技术、监控技术等,实现农产品从生产到销售全程可监控;创新农业种养模式,通过种养循环,实现品类多样化和粪尿资源化,改善农业生态环境,同时探索融合发展“电商+农业+旅游+康养+农特产品”,深入开展电商扶贫。﹝责任单位:县农业局、县经信局、县商务局、县文旅局、县卫健局﹞

    2.引导工业转型,发展互联网+工业。依托西部服饰城、中顺洁柔等知名品牌,支持拓展网销渠道,引导企业转型,培育龙头电商企业;试点推进数字工业,利用智能决策系统、生产自动化、车间可视化等,初步实现智能调度、品牌预测、能耗监测,减轻人力成本,提升产品品质。﹝责任单位:县经信局、县工业园区、县商务局﹞

    3.开拓线上渠道,发展互联网+商贸。支持家居、建材、二手车等专业市场转型升级,通过自建、共建电商交易平台,或入驻第三方平台等形式,建设一批网络化专业市场。拓展县域商场超市、餐饮娱乐、美容美发、养生保健等商贸主体网销渠道,依托县域已有电商平台,打造网络商贸一体化,建立线上消费市场,实现线上线下融合发展。﹝责任单位:县商务局﹞

    4.鼓励深化应用,发展互联网+服务。鼓励企业围绕在线家政服务、维修服务、医疗服务、康养服务等发展,积极打造智慧社区,升级服务效率和品质;提高在线生活缴费、电子政务的普及度,积极发展政务网络化、无纸化,提高办事效率,加强政务公开,实现在线办理工商注册、税费缴纳、社保医保办理及查询服务。﹝责任单位:县商务局、县市监局、县税务局、县人社局、县医保局、县行政审批局、县大数据中心﹞

    (二)强化企业培育,加快拓展县域产业网销渠道

    5.培育龙头电商企业,引领行业快速发展。深入挖掘一批品质较高、规模较大的农民专业合作社、农业企业,鼓励支持拓展网销渠道,增加县域电商活力,抢占农产品网销市场;培养壮大一批优秀的电商平台,针对我县活跃度较高的手机APP、微信公众号和淘宝店铺,加强宣传推广和商业合作,增加平台活跃度和影响力。﹝责任单位:县商务局、县农业局、各乡镇人民政府﹞

    6.孵化推广渠县品牌,促进产业商贸流通。针对我县优势农业产业黄花、柑橘、柠檬等,创立完善“渠县黄花”、“渠县柑橘”等公共品牌,便于产品拓展线上线下销售市场,提升渠县农特产品知名度,增强地域品牌影响力;积极对接县域优质农业企业、农民专业合作社及工业企业,帮助企业申报“四川扶贫”等省、市知名公益性商标,增加企业产品信誉,提高市场竞争力。﹝责任单位:县商务局、县农业局、县供销社、县扶贫局、各乡镇人民政府﹞

    7.开拓多元销售渠道,引导企业走向国内外。引导企业积极参与市场推介活动,利用“农博会”、“秦巴商品交易会”以及市场拓展三大活动等机会拓展市场;主动对接阿里巴巴等平台,引导县域优质产品入驻“淘乡甜”、“兴农扶贫”及盒马鲜生等引流专区,增加曝光度,提高平台销售能力,再以平台带动县域其他优质产品网销;鼓励企业开展跨境电商业务,招引成熟跨境贸易企业,解决企业货品出入境办理、资金流、物流等问题,辅助企业精准定位市场,拓展国际业务。﹝责任单位:县对外经济合作局、县农业局、县经信局、县投促中心﹞

    (三)触及县域新零售,推进城乡消费升级

    8.探索新零售,试点新型电商消费模式。紧跟时代发展,积极拓展新型业务,引导企业创新零售模式,专注智慧社区、无人便利店、AR体验店、智能家居店、文创店等多种零售模式,通过线上线下、智能化设备、数据分析以及供销一体化,拓宽商品品类,精准定位消费市场,降低产品价格,提升服务体验,推进城乡消费升级。﹝责任单位:县商务局、县投促中心﹞

    (四)健全配套体系,强力支撑电商行业发展

    9.升级电商服务基础体系,着力构建电商产业园。依托现有三级电商服务体系,针对我县的产业状况、交通优势、人员分布等,加强支撑与引导,重点发展一批电商服务站点,营造良好的服务氛围,带动全县电商发展;明确县电商服务中心的机构性质,设立政府专职人员管理,强化其展示展销、创新创业、网销宣传功能,实施精准培训,确保全过程可追溯,致力孵化电商企业,构建电商产业园,推动电商行业快速成长。﹝责任单位:县商务局、各乡镇人民政府﹞

    10.扩大县域网络设施范围,试点5G通信技术。针对有资源、有产业的暂未涉及通信网络建设的偏远山区,尽快完成网络覆盖;针对县域旅游特色景区,如賨人谷特色小镇、临巴镇龙嬉谷、秀岭春天等,加快无线宽带铺设,实现景区WiFi全覆盖;对于工业园区、西部服饰城等专业性产业园,可逐步试点推进第五代通信技术(5G)落地,为数字化工厂、智能化设备运行等奠定基础。﹝责任单位:县经信局﹞

    11.提升县域物流发展水平,降低物流成本。建立物流信息平台,通过数据分析智能调度,整合县域物流,加大资源利用率,实现“工业品下乡,农产品进城”双向流通,降低物流成本;引导物流企业采用射频识别、电子数据交换、可视化、移动信息服务、导航集成系统等关键技术,提升物流智能化水平,实现快递可追踪、可视化、可调度,提高物流运作效率和服务水平。﹝责任单位:县商务局、县交运局、县农业局、县经信局﹞

    四、保障措施

    12.强化指导服务。成立电子商务工作促进组,由县级分管领导牵头,县商务局具体负责,县级相关部门以及各乡镇人民政府协调配合;县商务局负责统筹规划、组织安排,乡镇人民政府、村委会因地制宜,分别负责乡镇和村级电商发展的具体实施,负责乡(镇)村级电商服务站点的人员安排和日常运营;县级电商服务中心负责开展电商集聚区的运营管理、培训咨询、品牌塑造、网销宣传等。﹝责任单位:县商务局、县农业局、县经信局、县文旅局、县市监局、县财政局、县人社局、县扶贫局、县供销社、县工业园区、各乡镇人民政府﹞

    13.强化政策支持。加大对电子商务、物流方面的资金支持,对扶贫产品销售、电商平台引流、农产品加工、冷链仓储、物流运输、跨境电商等方面,给予适度资金扶持或者奖补。﹝责任单位:县财政局、县商务局﹞

    14.强化宣传引导。积极对接省、市、县电视、报纸等传统宣传渠道,报道突出电商人物、事迹以及经验做法,积极引导有志青年在电商领域创新创业;用好幸福渠县、微渠县等知名公众微信平台,发布国家、省、市、县在电商领域的政策以及我县电商工作动态,加强信息流通;依托我县电视、自媒体、高速路广告牌等多种渠道宣传县域农产品、工业品及旅游,加快打响区域品牌,力争占领全国市场。﹝责任单位:县委宣传部、县农业局、县经信局、县文旅局、县商务局﹞

    15.强化规范经营。普及宣传《中华人民共和国电子商务法》,加强电商主体依法注册、依法经营,鼓励电商企业平台公示营业执照、无公害认证、产品质检、产地产业等信息,进一步加强网络监管,规范电商市场,保护消费者权益,推进电商领域诚信体系建设,保证企业公平竞争。﹝责任单位:县市监局、县商务局、县公安局﹞

    16.强化人才支撑。依托我县电商服务中心、知名电商企业与电商领域专业学者,有计划组织乡(镇)村电商服务站点负责人、建档立卡贫困村干部以及计划创业青年开展电商技能专题培训,重点对有拓展网销市场需求的县域农民专业合作社、农业企业以及小农户提供一对一咨询,辅导店铺开设、宣传引流、售后服务、物流运输等实用性操作技能,切实孵化电商企业。﹝责任单位:县商务局、县人社局、县农业局﹞

    (审稿人:刘良’  撰稿人:雷玉兰  上传人:熊雪山)