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中共渠县和乐乡委员会 渠县和乐乡人民政府关于印发《和乐乡河长制工作目标、问题、任务和责任清单》的通知

来源:和乐乡     发布日期:2018-04-09 17:40:54     点击数:60 人次

 

 

 

 

 

     

和委发[2018] 55 号

 

中共渠县和乐乡委员会  渠县和乐乡人民政府

关于印发《和乐乡河长制工作目标、问题、任务和

责任清单》的通知

 

各村(社区)、乡属各部门:

按照《渠县总河长办公室关于开展一河一策管理保护方案及2018年度工作清单的通知》要求,我乡党委、政府及河长办公会议认真研究了开展河长制工作的职责分工,并结合实际情况提出了《和乐乡河长制工作目标、问题、任务和责任清单》现印发给你们,请抓紧贯彻落实。

    附件:和乐乡河长制工作目标、问题、任务和责任清单

                               

中共渠县和乐乡委员会      渠县和乐乡人民政府

2018年3月27日

附件:

一、 目标清单

 

(一) 水资源保护

 1、全面落实最严格水资源管理制度

全面落实最严格水资源管理制度。到2020年,全乡用水总量控制在110万立方米。

2、高效节水灌溉

全乡新增发展高效河水灌溉面积120亩。2020年底前,完成高效节水灌溉面积500亩,基本完成流江河灌区、水库灌区节水改造。

3、水功能区分级分类管理。

4、水功能区划。划定并设置流江河和乐段二级水源保护区标志及范围。

5、水功能区水质监测。

配合县环保局做好流江河和乐段水质管理监测报告工作。

6、水库水质管理水保护

配合县环保局加强水库水质监测,编制水库水质管理与保护实施方案。

(二)河库水域岸线管理保护

1、河道管理范围划定。

乡划定各村(社区)流江河及所辖水库、小河流管辖范围,明确管理职责。

2、岸线开发利用与保护。

做到河道岸线开发利用合理。明确河道岸线保护管理目标。

3、严格河道管理,严防乱丢乱弃,乱占乱建,乱排乱倒,乱采沙,乱截流,设置配备河道保洁员。

(三)水污染防治

严控新增排污口,减少排污量。

(四)水环境治理

(五)水生态修复

1、全面落实水土保持制度

新建生产建设项目全面落实水土保持方案制度。

2、加大财政投入

积极争取财政加大对水土保持防治投入力度,加快水土流失综合治理步伐,大力开展水土保持生态文明清洁小流域和水土保持生态文明示范乡创建,确保完成国家水土保持目标考核任务和县委、县政府下达的任务。

(六)执法监督

水土保持违法行为整治

开展水土保持违法行为整治,使水土保持违法行为得到全面遏制。

(七)强化保障措施

1、贯彻落实法律法规,宣传普及科学知识。

2、贯彻落实水土保持法律法规,将水土保持国策教育列入党课、农民夜校培训内容,充分利用会议、广播、标语、网络等形式加强水土保持宣传力度,普及水土保持科学知识,增强公众水土保持法制意识,提升水土保持教育,加强水土保持生态文明理念。

 

二、问题清单

 

水资源保护

1)高效节水灌溉和场镇生活用水节水。节水灌溉工作资金需求压力大,流江河灌区续建配套和渠道建设、节水改造建设滞后;场镇居民个别生活用水有不节水现象。

2)流江河和乐小学取水口和排污口布局不合理,存在安全隐患,需加整治。

3)入河排污口巡查和日常监管工作不完善。

(二)河库水域岸线管理保护

1)饮用水上游保护区划内时有采沙作业

2)河道管理能力较弱,没有落实专门河道管理机构装备、经费,河道采沙监管难度大。

(三)水污染防治

1)场镇生活污水未实行雨污分流,污水直排入河。

2)农业面源污染一定程度存在:化肥、农药使用量大面宽。

3)流江河时有捕鱼、钓鱼现象发生。

(四)水环境治理

1)水环境质量向社会公众通报不及时。

2)流江河生态保护资金投入不足。

3)场镇生活污水直排,入河排污口场镇较多,污染水体。

(五)水生态修复

1.落实水土保持制度。

2.加快水土流失综合治理步伐。

1)治理投入严重不足。

2)缺乏水土保持、生态清洁小流域建设科技支撑方面的资金投入。

3.水土保持法律法规宣传不力。

4.水生态保护红线边界勘定不明确,水生态空间用途管控不严。

(六)执法监管

1)政府及相关部门水土保持法制意识有待提高,行政干预执法现象时有发生。水土流失防治主体责任有待加强。

2)部门协作联动有待加强。

3)日常巡查有待改进。

(七)强化保障措施

贯彻落实水土保持法律法规,普及水土保持科学知识,增强公众水土保持法制意识。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、任务清单和责任清单

 

(一)加强水资源保护。

1、全面落实最严格水资源管理制度。

1)全面落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,强化水资源三条红线管控,加强水资源承载能力评价及监测预警。实行水资源消耗总量和强度双控行动。严格建设项目水资源论证和取水许可管理,落实因水制宜,量水而行。对取用水量达到或超过控制指标的村(社区),暂停审批项目新增取水。对取用水项目接近控制指标的村(社区),限制审批项目新增取水。(责任单位:乡财政所)

2)全面贯彻落实《达州市人民政府办公室关于印发全面推进节水型社会建设实施方案的通知》,大力推进重点领域和关键环节的节水工作,加强节水型重点乡建设。确保我县2020年建成全省节水型社会县。加大农业节水力度,推进工业节水,积极推进场镇生活节水,加强节水宣传教育,积极开展机关、事业单位等节水型单位创建活动,全面提高用水效率。(责任单位:乡镇供水公司和乐办事处)

3)加强最严格水资源管理制度落实情况考核,督促各责任单位落实工作职责。并对各村(社区)进行考核,加强考核结果运用,严格责任追究。(责任单位:乡河长办、片区水管站)

2、严格水功能区管理。

4)完善水功能区划,依法划定水功能区,明确水质保护目标,实行分级分类管理,并作为水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。(责任单位:片区水管站)

5)加强水功能区水质监测管理。协助环保部门提取水质进行抽样检测,若发现水功能区水质超标,责成相关村社采取治理措施,并向县环保部门报告。(责任单位:乡河长办)

3、严格入河库排污口管理

6)开展入河库排污口普查及信息台账建设。强化入河排污口设置同意制度,乡规建办对入河排污口的设置意见作为环境影响评价和排污许可申报审核的第一责任单位。(责任单位:乡规建办)

(7)严格核查排污许可证是否具备,强化排污监管。开展入河排污口整治。(责任单位:乡畜牧站)

4、加强饮用水水源地上游保护。

8)开展乡镇集中式饮用水水源地安全保障达标建设,加强饮用水水源地上游保护,开展饮用水水源地保护检查,加强备用和应急水源建设,建立地下水开采总量和水位双控制制度,防治地下水污染。(责任单位:乡农技站)

9)加强饮用水水源地、库周边和河渠沿岸造林绿化、水土保持、湿地恢复和农田林网建设,增强水源涵养功能。(责任单位:片区林业站)

(二)加强河、库、堰、塘水域岸线管理保护

5、加强水域岸线划定和管理保护

10)指导统筹和加强河道管理工作,依法开展河道管理范围划定、岸线开发利用与保护和河道采沙规划工作,确定岸线保护区、保留区、控制利用区和开发区,划定河道可采区、禁采区、禁采期和可采量,依法开展河道采沙许可和监督管理工作。依法开展水土保持防治范围,水利工程管理范围与保护范围划定工作。(责任单位:乡环治办)

11)完善河道码头建设和养护建设,依法开展码头管理范围、航道建设及养护管理和保护范围划定工作。(责任单位:乡交管办)

12)依法加强场镇规划管理,因地制宜建设清水生态岸线,严格涉河项目审批。(责任单位:乡规建办)

6、加强河、库、堰、塘岸线防治清理

13)强化河道内滩地保护,加强河道堤防和河岸的水土保持工作;加强山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害河段的监测预警;在侵蚀沟的沟坡和沟岸营造植物保护带。(责任单位:乡农技站)

14)加强对在河、库、堰、塘上设障阻碍行洪、非法采沙取土以及侵占河道、水库、塘堰等突出问题的监督检查,依法依规开展退田、还河库、还塘堰,恢复河库水域岸线生态功能。(责任单位:片区水管站)

(三)加强水污染防治

7、实施严重污染河流综合整治

15)严格落实《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知》(川府发[2015]59号),加强流域的综合整治,强化流域水生态环境保护。以改善流域环境质量为核心加强涉水项目的环评管理,除民生项目与节能减排项目外,对涉水项目实施区域限批。(责任单位:乡人民政府)

8、深化重点领域污染防治(水污染)

16)狠抓工业污染防治。推进企业清洁生产,强化企业排污监管。(责任单位:乡环治办)

17)提高场镇污水垃圾处理水平,加快场镇污水处理设施建设,开展污水管网建设规划,实现雨污分流。加强污泥力度。(责任单位:和乐社区)

(18)加强农业农村污染防治。开展畜禽水产养殖以及农村面源污染综合防治,推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术,推行种养循环综合利用型生态治理模式,实施规模化畜禽养殖场(小区)标准化建设和改造,因地制宜建设畜禽粪污收集处理厂和沼气工程。加强河、库、堰、塘水产养殖监管,推广水产健康养殖模式。(责任单位:乡农技站、乡畜牧站)

19)控制船舶码头污染。进一步落实国家关于码头的污染防治方案,加快船舶垃圾接收、转运及处理、处置设施、溢油设施、装备建设,提高含油污水、生活污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。(责任单位:乡船舶管理站)

四、加强水环境治理

9、强化水环境质量目标管理

20)完善乡、村水污染防治工作方案,明确河、库水污染防治目标和任务。(责任单位:乡环治办)

21)严格控制污染物排放总量,全面推行排污许可,强化监督检查。(责任单位:乡环治办)

10、开展流域综合整治

22)加强生态良好的河、库保护,加大环境生态保护、资金投入,争取生态环境保护项目,加强水污染严重、水生态恶化的河、库治理及保护。(责任单位:片区水管站、乡农技站)

23)加大黑、臭水体治理力度,着力维护场镇水系完整性和生态良好。(责任单位:乡环治办)

24)加强清溪水厂上游流江河和乐段入河排污口整治,保障饮用水安全。(责任单位:片区水管站)

五、水生态修复

11、大力加强水土保持工作

25)贯彻实施水土法律法规,定期配合同级人大开展水土保持专项执法检查。(责任单位:乡综治办)

26)加大水土保持防治投入力度,加快水土流失治理步伐,开展水土保持,生态文明,清洁小流域和水土保持生态文明,示范乡村建设。(责任单位:乡财政所)

27)加强水土保持国策宣传教育工作。开展水土保持国策宣传进校园、进单位、进村社、进党课、进农民夜校活动,开展中小学水土保持教育社会实践基地建设。(责任单位:乡环治办、乡财政所、中心校)

12、加强河、库、堰、塘生态保护

28)贯彻落实《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线实施意见的通知》,严格水生态空间用途管控,开展小流域生态环境调查与评估。(责任单位:乡环治办、乡农技站)

29)继续加大退耕还林还草、生态林、公益林保护。(责任单位:片区林业站)

30)加大水生态保护区生态建设,制定流江河水生生物多样性保护方案。(责任单位:乡农技站)

13、推进河、库、堰、塘生态修复

31)按照保护优先自然恢复为主的原则,开展水生态修复,保持河、库、堰、塘水系的自然联通,维系水体的流动性和自然净化功能。对不满足水域生态和使用功能的水体,综合运用河道治理、清淤疏浚、自然修复、截污、治污等措施,推进受损河、库、堰、塘的生态修复。(责任单位:片区水管站)

32)强化水工程对生态的保护,积极推广生态塘库、生态渠道、生态河道治理,落实生态保护。(责任单位:乡农技站)

33)加强流江河水土保持核心区建设,营造和保护防护林带,构建长江上游生态屏障。(责任单位:片区林业站)

六、加强执法监督

34)制定村(社区)河、库、堰、塘保护管理办法,纳入村(居)规民约。(责任单位:乡综治办)

35)完善流江河协作机制,建立河长制会议制度,加强村与村、政府与各部门、乡与村联动联治,充分发挥乡党代表、人大代表监督和参政、议政制度。(责任单位:乡河长办)

36)加强河、库、堰、塘管理保护和日常监管巡查。积极向上级反映和报送涉河库违法行为,配合和协助县级执法部门开展执法活动。(责任单位:片区水管站)

                审核:王霞                              上传:王菊芳