中共渠县安北乡委员会 渠县安北乡人民政府 关于2023年度法治政府建设情况的年度报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，安北乡在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于法治政府建设的系列工作部署，扎实推进依法行政和法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围，为全乡经济社会又快又好发展提供了坚实的法治保障。现将2023年度工作情况汇报如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善组织机制，夯实法治基础

　　一是加强组织领导，助推法治政府建设。安北乡党委、政府始终将法治建设摆在政府建设的重要位置，调整了由党委书记、乡长任组长，分管领导任副组长，乡属各部门负责人、各村（社区）书记为成员的法治建设工作领导小组，形成了在乡党委、政府统一领导下，各部门和各村（社区）整体联动、群众广泛参与的工作格局，为我乡加快推进法治政府建设工作提供强有力的组织保障。二是强化工作开展，落实工作开展制度。安北乡坚持把法治政府建设摆上重要议事日程，及时召开会议部署相关工作，与全乡经济发展同安排、同部署、同考核，制定2023年法治政府建设工作要点和考核办法，把法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划，形成法治建设整体有人抓、具体工作有人做、事后监督有人管的工作格局。2023年以来，安北乡党委会研究法治政府建设工作4次，专题会议部署法治政府建设工作5次，有效推进了安北乡法治政府建设各项工作落到实处。三是加强督查督导，夯实法治建设基础。全面分解法治政府建设工作任务，将责任落实到人，按照考核办法和工作要点开展不定时、定时督导督查，进一步压实各部门、各村（社区）的主体责任，确保法治政府建设工作按质按量完成，2023年平桥村荣获四川省省级民主法制示范村。

　　（二）强化组织学习，增强法治观念

　　一是领导班子带头学法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，深入贯彻落实党的二十大精神，落实和完善党委中心组学法、党委会会前学法制度，制定党委中心组年度学法计划。2023年以来，安北乡共组织党委会会前学法、党委中心组集中学法合计10余次，通过自学和集中学习，先后学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，做到了读原著、学原文、悟原理。二是紧抓领导干部工作人员日常学法用法。制定2023年度总体学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项计划、任务和措施，把法治理论知识学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。组织全乡在职在岗人员参加国家公职人员在线学法用法考试，进一步增强了全乡党员干部的法治观念。三是普法队伍重点学法。积极组织法律明白人、普法志愿者开展法律知识培训，通过邀请法律顾问、司法所工作人员等法律服务工作者积极开展线上线下相结合的培训，扎实提升普法队伍的法律知识水平，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村普法队伍。2023年以来，安北乡组织开展4次普法队伍培训工作，有效提升了普法队伍的宣传能力。

　　（三）增强依法行政，聚焦社会治理

　　一是推进“法治账图”应用，促进业务与法治的深度融合，同时落实“谁执法、谁普法”责任制，明确各部门分管人员，履行工作责任，将依法行政工作和法治宣传教育工作纳入日常工作之中。不断加强对行政执法的法治指导，不断规范各部门的依法行政行为，不断增强依法行政能力和依法行政水平。二是推动开展市域社会治理现代化试点工作，深入推进系列打击整治侵害未成年人违法犯罪”等专项行动，牵头完善治安巡逻联防制度体系，带头开展治安巡逻，守护群众平安。三是深入推进“枫桥经验”落实落地，对社会转型期矛盾纠纷多发持续定期开展矛盾纠纷集中排查调处活动，坚持排查全覆盖，调处全依法，做到“小事不出村，大事不出乡”，切实化解社会矛盾、维护群众利益。四是扎实开展修订和完善村规民约（居民公约）工作，进一步健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，党员领导干部尊法守法用法观念进一步增强。五是加强法律服务建设，目前我乡6个村（社区）均建有公共法律服务室，建成率100%，并严格落实“一村（社区）一顾问”的法律顾问制度，6个村（社区）均聘请有法律顾问。

　　二、2023年法治政府建设存在不足和原因

　　2023年，我乡在推进法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：

　　一是法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的政府管理工作中去。

　　二是创新能力不足，法治宣传工作覆盖面窄，形式相对单一，普法工作缺乏深度和广度。

　　三是行政执法不够规范，推进行政执法体制改革力度不够，行政执法队伍建设不够完善。主要表现为执法队伍的执法能力还有待提高。执法队员均是兼职，执法队员对执法事项、执法流程不熟悉，造成执法能力不足。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是加强依法行政组织领导。深入贯彻学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实履行推进法治建设第一责任人职责，党政主要负责人加强对法治建设的组织领导，定期听取法治建设有关情况汇报，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

　　二是加强合法性审查工作。成立合法性审查工作领导小组，制定重大事项合法性审查实施方案，对全乡重大行政决策、重大项目和制度建设进行合法性审查。合法性审查得到有效推进，切实保障了政府一切行为在法律框架之内运行。

　　三是强化责任落实。安北乡党政主要负责人深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题，推动工作落细落实，提升基层法治建设水平。

　　四是强化干部职工教育管理。组织全乡机关干部参加全县国家公职人员在线学法用法考试，加强法律法规、廉洁纪律教育，深刻汲取反面典型案例教训，广泛开展谈心谈话，及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题，加强考核管理，严格督促干部职工依法办事，推进法治政府建设工作取得新成效。

　　四、2024年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）深入推进行政执法责任制。进一步完善相关制度和工作机制，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，逐步健全依法决策机制。严格执行依法行政工作考核制度，从源头上提高制度建设质量，及时出台配套措施，提高各项制度的执行力，用制度管权、管事、管人；用制度规范、约束机关行为；用制度提高行政工作的质量和效率，探索解决规范行政执法工作中存在的问题，着力提高依法行政水平。

　　（二）持续推进基层社会治理工作。紧紧围绕法治政府建设目标，结合社会治安重点地区整治和突出治安问题打击处理，加强日常监管，进行动态化、常态化管控，进一步开展好扫黑除恶“禁毒”“反诈骗”“打击整治侵害未成年人违法犯罪”等行动。完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制，做好一线矛盾纠纷排查化解工作，将基层矛盾纠纷吸附在当地、解决在基层、化解在萌芽，有力促进平安安北建设。

　　（三）持续发力，营造良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，常态化督促单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好地将学习成果与工作相结合切实加强法治培训，努力提高党员领导干部、机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。注重农村法治宣传，紧抓群众普法教育，努力消除普法盲区死角。利用灵活多样的宣传形式，积极营造全民共同参与法治建设的良好氛围，助力乡域经济社会良好发展。  

                                                  中共渠县安北乡委员会 渠县安北乡人民政府     

2024年3月29日                        

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