中共渠县岩峰镇委员会 渠县岩峰镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年以来，渠县岩峰镇坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实省委、市委、县委关于法治建设系列决策部署，进一步加强法治政府建设力度，大力开展重点执法领域专项整治行动，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，以高水平法治建设护航岩峰经济社会高质量发展，现将我镇法治政府建设情况报告如下。

　　一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强思想教育，依法治国理念入脑入心。一是深学笃行习近平法治思想。认真学习、深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，进一步学懂弄通习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过专题党课培训，有针对性地开展法治政府建设教育，在思想上协同推进全面依法治县工作的开展。二是牢固树立法治思维。把党章、党内法规列入党委理论学习中心组学习内容和党委会会前学习重要内容，切实加强党组织对党内法规的学习宣传，切实加强党员全面依法治县思想认识，为法治政府建设提供思想保障、理论保障。三是切实强化法治政府建设。强化党委对基层治理体系法治化的领导，镇党委、政府主要领导将法治政府建设纳入年度重点工作，在法治建设中更加注重发挥党的领导作用，深入推进党在基层法治建设的领导作用，确保法治建设始终沿着正确方向前进。

　　（二）完善体制机制，提升基层依法治理能力。一是持续强化依法执政能力。成立合法性审查领导小组及领导小组办公室，建立健全党委依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进“三重一大”决策制度，完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，依法执政能力得到了进一步提高。二是建立健全基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥精神”，强化矛盾纠纷化解。建立健全矛盾纠纷排查机制，明确职责分工，形成工作协同，确保在最短的时间内介入并解决各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。截至目前，全镇矛盾纠纷化解37件，镇村干部矛盾纠纷化解能力普遍提升，村民法治意识不断增强。2023年，我镇被评为全市信访工作先进乡镇。三是不断加强各方调解力量。坚持政社共治，进一步加强调解组织建设，培养专业调解人才，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。积极培养法律明白人，强化村级法律知识普及与运用。通过“五老”调解机制的深入开展与村民组长法律知识的培养，切实提高村级治理效能，为村级集体经济发展提供良好的环境基础。

　　（三）加强普法宣传，营造良法善治法治环境。一是坚持全面宣传，确保法治理念深入人心。通过微信群、院坝会、宣传手册、新媒体等形式，全面普及法治知识，深入解读法治政策，使广大群众深刻认识法治在社会发展中的重要作用，切实增强法治观念。2023年，我镇组织开展宪法宣誓活动2场，参加人数100余人次。二是开展针对宣传，满足不同群体的法治需求。根据不同群体的特点和需求，有针对性地进行法治宣传，关注群众关心的热点问题，及时答疑解惑，引导公众形成正确的法治理念，确保法治宣传深入到基层一线。通过国家安全教育日、宪法宣传周等活动，积极推进反电诈、反邪教、反有组织犯罪法等法治知识宣传。深入开展法律“七进”，面对面为群众进行相关法律条款解读与政策解释。2023年，我镇进行街头普法宣传活动4次，发放宣传资料5000余份。三是推动法治文化建设，营造良好法治氛围。通过文化活动、法治主题书展、法治文艺演出等形式，营造浓厚的法治文化氛围，使基层群众在文化中感受法治的力量，形成法治的共同价值追求。全镇设有法治文化广场及多个法治宣传专栏，在各类各级活动中都进行法治宣传。逢集期间，我镇相关工作人员深入街头在人流量集中区域进行普法宣传活动，进一步提升法治宣传效果。

　　（四）提升法治素养，夯实基层法治建设基础。一是提升干部队伍法律素养。2023年，我镇开展“一把手”法治大讲堂4次，对乡镇领导班子及部门（单位）负责人进行集中法治教育，强化依法行政教育手段，让乡镇治理工作有法可依。针对本乡镇国家工作人员开展法律知识培训共计200人次，并组织年轻干部积极参加法律知识考试。截至目前，我镇执法证持有者共计7人。二是强化社会法治教育。举办党员冬春训培训班，带领村“两委”干部学习习近平法治思想和基层工作实务等重要课程，强化基层治理法治化规范化。开展青少年法治教育讲座，认真查看岩峰中心校“法治副校长”履职情况和法治教育开展情况。三是坚持与时俱进，提升普法宣传质效。坚持普法针对性与时效性相结合，发挥社会组织和志愿者作用，进一步拓展普法渠道。鼓励社会组织、法学界、法律服务机构积极参与基层普法工作，通过他们的专业力量和社会影响力，推动法治理念广泛传播，提升法治素养。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　尽管2023年我镇在法治建设方面取得了一些成效，但也存在一些问题，究其原因，主要体现在以下方面。

　　一是法治思维有待加强。依法行政法治理念在执法人员队伍中还没能普遍形成，在思想觉悟上还存在一定的差距，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平需要加强，对于依法治国的方针政策还没有做到完全的理解与认知，法治思维模式有待进一步提高。

　　二是守旧观念依旧存在。讲人情、讲关系的传统思想普遍存在，有的人往往认为法律比不上权力、关系好用。当前，农民群众对法治的需求已经更多地从“有没有”转变为“好不好”，这对法治供给能力提出了更高要求。不少农村干部法治知识储备不足，对法治知识的理解深度不足，运用法治解决问题存在畏难情绪。

　　三是体制机制有待完善。有效监督，是依法行政的必要措施，也是法治政府建设的有力保障，虽然能够严格贯彻落实上级各项决策、部署，但在实际操作过程中，在配套实施一些细节与规划方面谋划不细，导致有些监督制度很难深入开展。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强制度建设，完善公共法律服务体系。健全乡村公共法律服务体系，将乡村法律服务列入民生保障工程，为群众提供“零距离”便民服务。利用乡村现有文化设施，推进法治广场、长廊、农村文化礼堂、农家书屋等宣传阵地建设，为群众搭建有效学法平台。加强对村干部法治培训，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。实施农村“法律明白人”培养工程和农村学法用法示范户培育工程，发展壮大农村“法治带头人”。

　　（二）加强普法宣传，营造良好乡村法治环境。深入宣传贯彻习近平法治思想，结合宣传运用“1+8”示范试点成果，开展“法治进乡村”主题活动，用好用活“乡村大喇叭”“法治宣传车”“法治专栏”“群众服务微信群”等载体，利用村（社区）群众代表会、赶集日、院坝会等载体，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

　　（三）夯实法治基础，构建民主法治和谐乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，完善预防性法律制度，畅通群众参与基层社会治理的制度化渠道，注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的作用，开展形式多样的村级议事协商，探索村民小组协商和管理的有效方式，组织村民开展民主协商，科学编制并动态调整村级小微权力清单，公开清单内容、运行程序、运行结果，坚持用法治思维引领乡村治理，从源头上减少诉讼增量，努力将矛盾化解在基层，让依法办事成为群众的习惯和自觉。

　　中共渠县岩峰镇委员会  渠县岩峰镇人民政府      

　　2024年3月12日