关于改善农村人居环境 助推乡村振兴的建议

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重点任务，是加强生态文明建设的重要内容，也是顺应农民群众的期盼。近年来，随着我县农村人居环境整治力度的加大，农村人居环境得到极大改善，农村生活垃圾、生活污水得到一定程度治理，畜禽养殖污染整治初见成效，农村改水、改厨、改厕取得阶段性成果。但在农村人居环境整治中也还存在一定短板。

　　一、存在的问题

　　一是农村人居环境整治“上热下冷”。由于部分农民环保意识较差，在家多为留守老人，在农村人居环境整治中，特别在开展净化活动时，农民主体作用发挥不够，等靠思想严重，内生动不足，常常是干部干，群众看。

　　二是农村人居环境整治推进不平衡。新农村、易地搬迁集中安置点建得好的村（社区），地理位置优越、交通便利、经济发展较好的村（社区），人居环境整治效果较为显著；在偏远村（社区）农民仍习惯于将垃圾随意倒在房前屋后以及公路边、河（沟）渠边等，垃圾乱倒现象依然存在，柴草乱堆乱放现象难以根治，整治工作任重道远。

　　三是农村种植业废物影响农村环境。随着农民生活方式的改变，秸秆作燃料越来越少，加之综合利用缺乏途径和秸秆还田技术还不成熟，秸秆基本上成了废弃物，焚烧又污染空气，是明令禁止的，大量的秸秆只有堆积在广袤农村的田边和地角或路边，靠长时间的自然腐烂，严重影响农村人居环境。

　　四是农村闲置破败房屋影响村容村貌。农民群众都有落叶归根的思想，农村房屋拆除补助相对较低，大都农户都不愿将老旧（破败）房屋拆除，加上建新（购买）未拆旧、多年外出未归的农户的破败闲置住房在农村大量存在，既存在安全隐患，又影响村容村貌。也增加了农村人居环境整治难度。　

　　五是农村生活垃圾收集处理不及时。我县虽实行了“户集、村收、乡（镇）运、县处理”的四级清运模式，但在偏远村（社区）受基础设施、清运路程、专项经费等因素的影响，依然还存在垃圾转运不及时，垃圾堆积现象。

　　二、对策及建议

　　一是加大宣传教育，调动农民群众积极性。农民群众是改善农村人居环境的主体，人居环境整治，一定要依靠群众、发动群众。乡村要通过群众喜闻乐见的方式，大力宣传农村人居环境整治，充分发挥农村党员带动示范作用，采取多种有效手段加强对农民的教育管理，引导农民养成良好的生活生产习惯，动员农民群众自觉参与人居环境整治，变“一冷一热”为“两头热”，切实增强改善农村人居环境的内生动力，形成人居环境整治的良好氛围。

　　二是分步实施推动农村人居环境整治。根据不同地域、不同村情，区别对待，实行一村一策，结合我县行政村较大的实际，进一步细化责任单位，以村民小组为基本单位制订整治方案，防止简单化和一刀切。遵循“先易后难、先点后面、分步推进”的原则，集中力量、攻坚克难，重点解决当前农村人居环境最为突出、最为迫切的问题。

　　三是多措并举，强力推进农村人居环境整治。加大对废弃秸秆处理的科技创新，增强秸秆综合利用，增加附加值；利用土地增减挂钩、建新必拆旧、拆除破败房屋保留宅基权等措施，加快对农村破旧闲置房的规范处置进度；集中力量解决农村乱堆乱放、乱搭乱建、垃圾乱倒、房前屋后“脏乱差”等方面问题；进一步健全垃圾清运机制，进行市场化运作，实行定点、定时、定人进行垃圾清运，杜绝垃圾堆积现象。

　　四是大力发展农村经济，解决人居环境整治瓶颈。经济投入是人居环境整治的重要因素，大力发展农村经济，调整和优化农村经济结构，延长农业产业链，切实增加农民群众和农村集体经济收入，是从根本上解决人居住环境整治瓶颈。增加收入，才能让农民自觉、自愿地投入农村人居环境整治，助推乡村振兴。（农工党县委）