【提案选览】关于加强我县农村地区垃圾处理的建议

　实行垃圾分类，不仅是促进节约资源的大计，更事关我县整个农村人居环境。打好农村人居环境整治硬仗，推进农村生活垃圾全量无害化处置，需要我们不断去探索适合农村实际情况的多元化垃圾分类管理措施。

一、我县农村垃圾处理存在的主要问题

（一）部分村社垃圾池的数量和选址不合理，影响农村垃圾治理的总体实效。一是部分村社垃圾池的数量较少。部分村社的垃圾池数量明显满足不了当地环境治理的需求。二是部分村社垃圾池选址不科学，不便民，垃圾池选址离村民（居民）集中点较远。

（二）农户邻避效应问题突出，群众对部分垃圾池修建的选址持有意见。据调查显示，很多村社垃圾池在选址规划时遭到了本村社群众的强烈反对，村社环境整治压力较大。

（三）农民环境保护意识整体偏低，仍存在乱扔乱丢现象。尽管不少村社在推进农村人居环境整治过程中，不断加大对环境保护的宣传力度，但是由于农民文化程度低、村社老人居多等原因，农民环境保护意识整体偏低。

（四）村社垃圾治理的监督机制不完善，对污染环境的行为缺乏有力约束。目前很多村社在环境整治方面尚未构建完善、有力的监督机制，基层干部对环境保护缺乏有力的监督，村民（居民）破坏环境的具体行为不能得到相应惩罚，环境保护的力度尚有不足。个别养殖大户对牲畜粪便的排放没有引起足够重视，环境保护理念没有真正得以落实。

（五）村社垃圾治理的设备设施不健全，村（社区）垃圾治理的任务仍十分重大。全县所有村社尚未普遍建设垃圾治理压缩站，即使部分村社建有垃圾压缩站，但是压缩站没有盖子，垃圾处理存在不到位的情况。同时村（社区）无专门运输垃圾的车辆，平日垃圾的转运都是借用当地民车，垃圾运输车数量较少且转运频率较低。

（六）农村垃圾治理资金未及时拨付到位，影响垃圾治理的进度。村（社区）环境整治面临很大的一个挑战则是资金未及时拨付到位，村（社区）垃圾治理资金短缺。在固定垃圾收集点、垃圾清运工具、垃圾处理专用场地、保洁人员等方面的资金投入还需加大。

二、关于我县农村垃圾处理的意见建议

（一）合理规划、因地制宜，合理部署垃圾池修建的数量及选址。一是合理新增村社垃圾池的数量。根据不同村（社区）的地域、人口、生产和自然环境，按照“城乡一体、区域统筹、适度超前、分类指导、经济适用”的原则，科学规划村社垃圾池的具体数量，尤其是部分垃圾池数量较少村社，要及时新增垃圾池。二是合理部署村社垃圾池修建的选址。农村垃圾池的选址要充分考虑村民居住分布情况、区域地形地貌、清理转运距离，因地制宜，科学规划，合理安排垃圾池的转运点位。

（二）加强调研、合理调剂、规划运转频率，切实解决群众急盼问题。一是各乡镇人民政府应会同村（社区）基层干部加强调研，对全县农村垃圾治理进行统筹规划，充分了解村民意见，作出垃圾池点位的预选方案，选出垃圾池点位的合理选址。二是在充分了解群众意见基础上，各乡镇人民政府和村社干部要加强同群众之间的沟通和协调，积极争取群众对工作的支持和理解。三是增加农村垃圾运转频率，减少垃圾发臭时间。

（三）广泛宣传、强化督促，营造村社共建共享浓厚氛围。一是继续加大对群众环境保护的宣传力度。充分发挥农民群众主体作用，利用横幅、公告、喇叭、宣传车、座谈会等形式深入各个村（社区），开展农村垃圾处理宣传，加强对村民环境教育的引导。二是加快制定实施环卫保洁的村规民约，充分发挥村规民约对群众的引导和教育作用。三是持续开展农村“五美家庭”“美丽乡村”“美丽庭院”评选活动，在推进宣传教育的同时，不断激发广大民众参与垃圾治理的积极性。四是各村（社区）强化督促检查，确保整治实效。各乡镇人民政府和基层干部要不定时督查，确保各项任务顺利进行。

（四）完善监督机制、明确监督责任，充分调动村社各方监督积极性。一是完善我县村社垃圾治理监督机制。及时构建各方监督体制机制，充分调动社会各界力量，齐抓共管。二是明确村社各方监督职责，充分调动各方监督积极性。首先积极明确乡镇人民政府和基层干部的监督职责，不定时展开对村社垃圾治理成果的有效监督。其次要把组织群众作为第一抓手，激发村民参与监督的热情，多形式、多角度、多层面引导群众参与自治，激发群众参与积极性和创造性。

（五）加大力度、增补并重，健全村社垃圾治理设备设施。一是增设村社分类垃圾桶的数量。二是村社根据本村社的实际情况合理建设垃圾压缩站。实行垃圾定点投放，注意压缩站及时消杀。及时修补目前的垃圾压缩站，压缩站无盖子及时增补盖子。三是及时配备农村垃圾转运专用车辆，解决农村垃圾转运难的难题。

（六）积极协调、向上争取、专款专用，确保农村垃圾治理进度。各乡镇人民政府和基层干部可积极向上汇报农村垃圾治理情况，争取中央、县市县的农村垃圾治理资金，加强与县财政部门的协调，做到资金专款专用，共同解决农村垃圾治理中的资金难题。（县政协人资环委）